עוד לפני שנת 2003, אז אושרה תוכנית בניין העיר (תב"ע) הראשונה של "שער הים", הממוקם בצומת הרחובות דנקנר וגד מכנס, מרחק של כ-100 מטר מחוף סירונית, היה הפרויקט מושא לביקורת ציבורית. בשבועות האחרונים, הלך והסתבך הנושא, עם החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה לסרב לשינוי בתוכניות הבנייה שביקשה החברה היוזמת נצבא החזקות בע"מ, וכן תביעות של בעלי קרקע נגדה.
ברבות השנים הוגשו נגד הפרויקט עתירות שונות על ידי ארגונים ירוקים, שנדחו, ואף נתגלעו סכסוכים פנימיים בין בעלי הקרקע - האחים אבירם, סיגלית, עפרי ונטע לי סגל, חברת "שער הים בנייה נתניה בע"מ", הנמצאת בבעלות אביהם, שמואל סגל, ענקית הנדל"ן נצבא ועיריית נתניה.
גם התב"ע המקורית שונתה, ועל פי היתרי הבנייה האחרונים שניתנו לפרויקט, הוא אמור לכלול 36 קומות (במקום 23 שאושרו בתב"ע הקודמת) שבהן 108 יחידות דיור, ארבע קומות מלונאות עם 70 חדרים, שטח מסחרי, חניות ועוד.
עד כה, נבנו שמונה קומות מרתף וארבע קומות מלונאות, אלא שעתה מתעורר ספק לגבי עתיד בניין המגורים והפרויקט כולו.
דחייה ועיכוב
לפני שלושה שבועות דחתה, כאמור, ועדת המשנה לתכנון ובנייה של עיריית נתניה את בקשת "נצבא" לתוספת זכויות בפרויקט, ולמעשה אישור תב"ע חדשה, שלישית במספר, הכוללת ניוד זכויות ממסחר למגורים, תוספת שטחים למלון ולמגורים, תוספת לגובה המקסימלי ושינוי תקן חנייה.
בבקשה מופיעים תוספת של 24 יחידות מלונאיות, תוספת שטח של 2,161 מ"ר לצורך הגדלת השטח הכולל המותר למלונאות ושינוי תקן חנייה למלונאות מסטנדרט של כלי רכב אחד לחדר לכלי רכב אחד לשלושה חדרים. בנוסף, מבקשת החברה לבצע ניוד של 1,155 מ"ר שטח עיקרי ממסחר למגורים, תוספת שטח של 5,355 מ"ר עיקרי ושירות למגורים, ניוד שטח שירות של 1,700 מ"ר למגורים, מתת קרקעי אל מעל הקרקע, והקטנת גודל יחידת דיור מינימלי מ-103 מ"ר ל-96 מ"ר. בסך הכול, מדובר בבקשה לניוד ותוספת של שטח עצום בסך 8,210 מ"ר לצורך מגורים.
בודקת התוכנית, האדריכלית אלבירה גולדשטיין ממחלקת תב"ע בעיריית נתניה, דווקא תמכה בבקשה, ובחוות הדעת שהגישה לחברי ועדת המשנה כתבה, כי "התוכנית מוגשת לאחר שנעשה תיאום מראש לתוספת הנדרשת, בהתאם למדיניות שאושרה בוועדה".
בהקשר זה נציין, כי התב"ע האחרונה שאושרה, אשר הוגשה על ידי האדריכל גבי טטרו בשנת 2010, מאפשרת הקמה של עד 200 יחידות דיור למגורים, אולם "נצבא", משיקוליה, הגישה בשנת 2014 בקשת היתר בנייה ל-108 יחידות דיור בלבד, שהתקבלה כעבור שנתיים, ביולי 2016.
כאמור, ועדת המשנה דחתה את בקשת תוספת הזכויות שהגישה "נצבא" ונימקה את החלטתה בכך, שהיא "אינה רואה מקום להקטין את תקן החנייה למלונאות, הואיל ומדובר באזור הסובל ממצוקת חנייה לאור סמיכותו לחוף הרחצה... הוועדה גם אינה רואה מקום להגדיל את הצפיפות בבניין המלון".
חברי הוועדה אף מתחו ביקורת על עצם מתן ההיתר במתכונת שהוא הוצא, למרות שמדובר באותה ועדה שנתנה את ההיתר פחות משנה קודם לכן, כאשר בראשה עמד בזמנו הרב שמעון שר. "דעתנו אינה נוחה מכך שלבניין יצא היתר באופן ששמר פוטנציאל לתוספת שטחים בקונטור (מעטפת, נ"א) המבנה הקיים, ובאופן שלדעת חברי הוועדה אינו תואם את נפחי הבנייה שאושרו בתוכנית הקודמת...".
חבר הוועדה ויו"ר האופוזיציה במועצת העיר, הרצל קרן, אמר ל"ידיעות נתניה": "כמי שהתנגד לתוכנית כיום ובעבר, אני שמח שהוועדה לא אישרה את תוספות הבנייה המבוקשות על ידי היזם. מדובר באחת מתוכניות הבנייה הגדולות, אך גם הרגישות ביותר בעיר נתניה מבחינה תכנונית וציבורית".
סגנית ראש העירייה ויו"ר הוועדה, שירי חגואל-סיידון, הממלאת את מקומו של הרב שר, נמנעה בהצבעה, אך משזו הסתיימה, ביקשה לציין בפרוטוקול כי היא מתנגדת. חגואל-סיידון סירבה להגיב בנושא.
שינוי בתוכניות
משפחת סגל (בעלת קרקע במתחם) טוענת כי ענקית הנדל"ן "נצבא", הנמצאת בבעלות איש העסקים קובי מימון, לא התכוונה מלכתחילה להקים 108 יחידות דיור למגורים, כפי שציינה בבקשת ההיתר, אלא 200 יחידות, שיתפרשו על פני שטחים גדולים יותר מכפי שהוקצו למגורים במקור.
במכתב ששלח עורך דינה של המשפחה לבא כוחה של "נצבא" בינואר 2016, והגיע לידי "ידיעות נתניה", נטען כי בפגישה שנערכה בדצמבר 2015 בין הצדדים, הודו נציגי "נצבא" כי החברה כלל לא התכוונה להקים את מגדל המגורים על-פי התב"ע שהגיש גבי טטרו ואושרה, מאחר שלדעתם אותה תוכנית אינה מאפשרת "שיווק ראוי" של הדירות. לפיכך, טוענים במשפחת סגל, פנתה "נצבא" למשרד אדריכלים אחר, כדי להכין "תוכנית שונה מהותית, שכללה רק כ-100 יחידות דיור שתוכננו כדופלקסים. אולם, 'נצבא' הודיעה לבני המשפחה כי בכוונתה להפוך בהמשך את הדופלקסים לכ-200 יחידות דיור נפרדות", נכתב במכתב מעורך דין המשפחה.
כעת, משדחתה ועדת המשנה לתכנון ובנייה את תוספת הזכויות שביקשה "נצבא", עומדת בפני החברה האפשרויות להגיש ערעור בפני ועדת הערר המחוזית או לקבל את "רוע הגזירה" ולהשלים את הקמת בניין המגורים בהתאם להיתר שאושר לה, הכולל 108 יחידות דיור למגורים.
לדחייה בהשלמת הפרויקט תהיה משמעות לא רק לבעלי הקרקע ומי שרכש דירות בפרויקט, אלא גם לכלל התושבים. ל"נצבא" יש הסכם עם העירייה, שנחתם ב-2010, לאור שינויי חקיקה, שהתנו בניית מגדלי מגורים סמוך לחוף הים, באישור "הוועדה לשמירת החופים" (הוולחוף) במינהל התכנון. הוולחוף התנתה את מתן התוקף לתוכנית "שער הים" בחתימת הסכם מטלות ציבוריות עם העירייה, שעלותן מוערכת במיליוני שקלים. בין הדרישות שהציבה העירייה: בניית גרם מדרגות ציבוריות מהטיילת הדרומית אל החוף, הרחבת הטיילת הדרומית מ-2.5 מטר לחמישה מטר על ידי בניית טיילת 'צפה', פינוי מתקני החוף המערביים של חוף "סירונית" (משרדים ומחסנים) והכלתם בתוך מבנה "שער הים", פיתוח החוף בשטחים שפונו בחוף הים, הקמת חניון ציבורי תת-קרקעי בן 200 מקומות חנייה בלעדיים לצורכי העירייה ועוד.
סכסוך סגל-"נצבא"
ובחזרה להסכם בין "נצבא" לבין משפחת סגל - ההסכם, שקיבל תוקף של פסק דין, מבטיח בין היתר לארבעת האחים עשר דירות ספציפיות בפרויקט המגורים, מתוכן חמש דירות פנטהאוז.
בחודש ינואר השנה פנו האחים סגל לבית המשפט המחוזי בתל אביב בבקשה שיפסוק כי החל מאותו מועד, זכאים האחים לקבל מ"נצבא" פיצוי מוסכם בגובה דמי שכירות חודשיים בגין הדירות שהם אמורים לקבל. לטענת האחים, ההסכם שנחתם בינם לבין החברה קובע, כי "נצבא" מתחייבת למסור לידיהם את הדירות לא יאוחר משבע שנים מיום חתימת ההסכם, בינואר 2010. לטענתם, ההסכם קבע עוד כי אי מסירת הדירות במועד, תזכה אותם בפיצוי.
לפני שבועיים הגישה "נצבא" כתב הגנה ובו היא דוחה את הטענות ומסבירה כי חלו עיכובים בפרויקט עקב עתירות שהגישו ארגונים ירוקים נגדה, נגד עיריית נתניה ונגד בני משפחת סגל עצמם.
ביוני 2016 הגישו שמואל סגל ורעייתו תביעה בסך כחמישה מיליון שקל נגד "נצבא" לבית המשפט המחוזי בלוד, בטענה כי עבודות הבנייה גרמו לנזקים למתחם הבית הפרטי שהם מתגוררים בו ברחוב דנקנר, שגודלו כ-400 מ"ר בנוי. שתי התביעות טרם נדונו בבתי המשפט.
תגובות
תגובת מנכ"ל "נצבא", פריאל אטיאס: לטענת משפחת סגל על כך ש"נצבא" כלל לא התכוונה לבנות את מגדל המגורים לפי התב"ע שהגיש גבי טטרו וקיבלה אישור: "האמירה אינה נכונה. יחד עם זאת, אציין כי התכנון המפורט של טטרו למגדל, בוצע לפני כעשור. מאז, נבנו מגדלים רבים בארץ, הצטבר ניסיון רב, השתנו תקני בטיחות, תקנים נוספים וגישות אדריכליות. לאור כל זאת, אכן צירפנו לאדריכל המוכשר גבי טטרו את משרד האדריכלים הגדול בארץ, 'יסקי מור סיוון', שיחד הכינו את התוכניות המפורטות למגדל, התואמות את התב"ע שהגיש טטרו ואושרה על ידי כל הגורמים, לרבות בית המשפט העליון".
לשאלה כיצד מתכוונת "נצבא" לפעול לנוכח דחיית ועדת המשנה לתכנון ובנייה את בקשת תוספת הזכויות לפרויקט שהגישה, השיבה: "לאור העובדה שטרם קיבלנו את החלטת הוועדה, איני יכול להתייחס לתוכנה. לאחר שנקבל אותה, נלמד אותה ונשקול את צעדינו".
במשפחת סגל סירבו להגיב.
